桑坦德银行已向欧盟委员会提交建议，要求修改现行欧洲能源监管框架，以便吸引更多私有资本投入跨国电力互联基础设施的融资。
该机构已于10月13日赴布鲁塞尔与特蕾莎·里贝拉副委员长办公室代表举行会谈。会议期间，桑坦德银行的投资银行业务负责人及公共政策高管出席并就相关议题阐述了其观点，听取了米格尔·吉尔·特雷雷斯（Miguel Gil Tertre）和亚历山德拉·巴兰斯卡（Aleksandra Barańska）的意见。
对话目标
此次讨论的核心内容是《欧盟电气化行动计划》。由安娜·博蒂恩领导的桑坦德银行提出的主要要点包括：实现欧洲能源系统的整合、调动私营资本以推动基础设施建设以及消除阻碍跨国项目融资的监管壁垒。
融资面临的挑战
桑坦德银行认为，电力互联设施对于降低电价并提升整个欧洲能源市场的运行效率至关重要。这些基础设施能够实现国家间电能传输，在一个市场产生过剩发电时将其调配至其他有需求的地区，并促进可再生能源的有效融合与利用。
然而，其建设需要巨额投资和漫长的开发周期，这迫使开发商必须对未来几十年内可能获得的收入有清晰可见的预期。
监管诉求
正是在这一点上，桑坦德指出了一个主要问题。该文件提出请求取消那些导致现行欧洲无歧视跨境容量分配法规与投资者对十年以上期间收入确定性需求之间产生差距的监管障碍。
这一诉求强调了有必要调整电力市场的规则，以使互联设施能够提供更可预测的投资回报期。如果没有这种保障，基础设施基金和其他机构投资者将难以承担此类项目相关的风险。
提出的解决方案
桑坦德建议推动专门基金、能源公司、电力企业、输电系统运营商（TSOs）和监管机构之间的合作联盟。目标是汇聚所有必要的参与者，共同开发并资助跨国间的新型连接项目。
西班牙桑坦德银行提出的请求内容为：「消除监管障碍，以缩小现有欧盟关于跨境容量分配规则——这些规则基于非歧视原则——与投资者需要获得长期收入保障（超过10年期限）之间的差距」，这一说法出自欧洲委员会官方文件。
机构背景
桑坦德银行已突出其在可再生能源融资方面的经验。其客户群体覆盖了清洁能源价值链的全部环节：从可再生发电、电网和储能，到能效提升、氢能或绿色燃料领域。
该行的关注出现在布鲁塞尔正试图加速经济电气化并加强各国市场间联系的关键时期。欧盟委员会于2026年7月提出的《电气化进程行动计划》提出，将最终能源消费中电力占比由目前的23%提高至2040年的46%。
要实现这一目标，则必须扩大可再生能源产能，升级输电网络，并促进电力在成员国之间更顺畅地流动。
欧洲联盟还保持了到2030年，每个国家的发电装机容量中至少有15%需要通过电力互联实现的目标。目前仍缺乏足够的连接，这继续是实现高效、一体化能源转型的关键障碍。