Die ersten dreiseitigen Friedensgespräche zwischen Ukraine, Russland und den Vereinigten Staaten haben in Abu Dhabi erneut begonnen, was eine Rückkehr zu Verhandlungen nach einem Zeitraum von fast zwei Jahren markiert.
Hintergrund: Gespräche nach einer Pause von zwei Jahren
Der letzte Runde solcher Diskussionen fand im Februar in Genf statt und endete ohne Fortschritt. Seitdem wurden die von den USA geleiteten Bemühungen zur Vermittlung zwischen Moskau und Kyiv durch andere geopolitische Prioritäten unterbrochen, darunter der US-amerikanisch-israelische Krieg gegen Iran.
Seniorvertreter aller drei Seiten nehmen an diesen Verhandlungen in den Vereinigten Arabischen Emiraten teil, da sich das fünfte Jahrestag des russischen vollständigen Angriffs auf Ukraine nähert.
US-Stellung und vorgeschlagene Rahmenbedingung
Jared Kushner – der Sohn-in-Ehe von Donald Trump und Mitglied der amerikanischen Delegation zusammen mit dem Friedensbeauftragten Steve Witkoff – erklärte, dass die Gespräche sich auf postkonfliktbezogene Sicherheitsangelegenheiten für beide Länder konzentrieren würden.
Kushner schrieb auf X: "Ein wichtiger Bestandteil dieses Prozesses ist es, alle Beteiligten dazu zu bringen, ernsthaft darüber nachzudenken, was nach dem Krieg kommt."
Die vorgeschlagene Rahmenbedingung umfasst Sicherheitssitzungen, Notfall-Kommunikationsleitungen und gegenseitige Deeskalationsoptionen zwischen Ukraine und Russland. Die Vertreter haben auch die Wiederbelebung des NATO-Russischen Rates vorgeschlagen, der seit 2022 weitgehend inaktiv war.
Abweichung zwischen Moskau und Kyiv über das Donbass-Gebiet
Eine zentrale Streitfrage bleibt weiterhin die Kontrolle über den östlichen Teil von Ukraine – dem Donbassgebiet, das heute größtenteils von russischen Truppen besetzt ist.
- Moskau verlangt, dass die Ukraine Teile des Donbass zurückgibt, die noch unter ihrer Verwaltung stehen.
- Kiew weigert sich dagegen, den Kontaktlinie zu festlegen, um Souveränität über diese Gebiete aufrechtzuerhalten und bezeichnet sie als notwendig für nationale Sicherheit.
US-Beamte sagten, es gebe "ein wenig Flexibilität" zwischen Russland und der Ukraine im privaten Gespräch – aber betonten, dass diese Änderungen bisher nicht in offiziellen Positionen oder Vereinbarungen widergespiegelt seien.
Der US-Beauftragte bemerkte: "Sie werden die Frage von Donbass und den territorialen Fragen nicht lösen, solange sie nicht wissen, wie das Sicherheitskonzept nach dem Krieg aussehen wird." Er fügte hinzu, dass eine Abschlussvereinbarung nach dem Krieg nur dann möglich ist, wenn beide Seiten ein gemeinsames Verständnis über dieses Konzept haben – ohne diese Voraussetzung können keine Fortschritte erzielt werden.
Sicherheitssystem und europäische Besorgnis
Für Ukraine könnte ein postkriegerisches "Sicherheitssystem" die Zusagen von Verbündeten bezüglich militärischer Unterstützung bei zukünftigen Angriffen umfassen. Für Russland könnte solch eine Regelung bedeuten, dass die NATO aus Osteuropa abzieht – ein Ziel, das Moskau seit langem verfolgt, aber für westliche Länder tiefgreifend beunruhigend ist.
Der US-Beauftragte deutete an, Pläne zu entwickeln, auf einem multilateralen Format mit europäischen Führungspersönlichkeiten, einschließlich Mitgliedern der NATO und der EU, zu arbeiten. Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, forderte die Einbeziehung europäischer Partner in jede bedeutende Diskussion über die Sicherheitsstruktur Europas.
Präsident Volodymyr Zelensky hat mehrfach betont, dass Kiew eine breitere Beteiligung europäischer Länder bei Friedensverhandlungen wünsche.
Kritik an Trumps Ansatz
Der ukrainische Abgeordnete Oleksandr Merezhko, Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für Außenbeziehungen in der Ukraine, äußerte Skepsis hinsichtlich der diplomatischen Herangehensweise US-Präsidenten Donald Trumps gegenüber Russland.
Merezh.dk sagte dem BBC: "Trump will einen schnellen Vertrag auf Kosten Ucraynas," was von Kyiv abgelehnt werden wird.
Er argumentierte, dass Putin keine Motivation hat, zu verhandeln, während er aktive militärische Aktionen durchführt und zeigte als Beispiele jüngste Handlungen an – wie die Übereinkunft von Trump, Diesel aus Russland zu kaufen –, welche möglicherweise zur Fortsetzung der Konfliktsituation führen statt eine Deeskalation einzuleiten.
Russische und ukrainische Delegationen
Die russische Delegation in Abu Dhabi umfasst den Kremlassistenten Vladimir Medinsky, die Stellvertretenden Außenminister Sergei Ryabkov und Mikhail Galuzin, den Spitzensicherheitschef Igor Kostyukov sowie General Yury Zhigarlovsky des Streitkräftekommandos.
Kyiv sendet hochrangige Beamte mit Erfahrung aus Verhandlungen – darunter den Leiter der Auslandssicherheit Rustem Umerov, den stellvertretenden Chef des Staatssekretärs von Volodymyr Zelensky Kyrylo Budanov und den Abgeordneten Davyd Arakhamiya.
Waffenaktivitäten trotz Verhandlungen
Trotz der laufenden diplomatischen Bemühungen führt Russland weiterhin tödliche Angriffe auf ukrainische Gebiete durch. Am Montag verursachten russische Angriffe neun Todesfälle und beschädigten das Stromnetz in der Ukraine vor dem Beginn der Gespräche – Aktionen, die von Kyiv als Beweis dafür angesehen werden, dass Moskau versucht, Ukraine zu drängen, sich an Bedingungen aus seiner eigenen Hand zu begeben.
Jared Kushner warnte davor, dass die Treffen in Abudhabi höchstens „Impuls für den nächsten Abschnitt“ der Verhandlungen schaffen könnten.
Kushner schrieb auf X: "Dies ist ein außerordentlich schwieriger und komplexer Konflikt." Er fügte hinzu: "Die USA nähern sich diesen Gesprächen mit Bestimmtheit und Realismus."