美国参议院于周一以73票赞成、25票反对的结果开启对《跨党派美利坚可负担性与就业法》（Baaja）的辩论程序，这是自上周重大选举结果导致共和党领导地位大幅削弱以来迈出的第一项关键步骤。
法案概要
Baaja是一项旨在加快全美各类大型基础设施项目审批审查进程的跨党派立法——涵盖从化石燃料管道到将可再生能源接入电力系统的输电线路等项目。
该法案拟简化联邦关于州际输电线路的管理规定，缩小《国家历史遗迹保护法》下的审查范围，限制《清洁水法》的应用，缩短濒危物种法案评估的时间期限，减少行政部门在许可过程中的干预，并修改《国家环境政策法》（NEPA）的相关条款，包括有权就环境影响提起诉讼的主体资格。
环保与原住民团体反对
地球正义组织、山地俱乐部和美国公民自由联盟等主要环保机构已公开表示反对Baaja。他们指出，对NEPA及其他法律的调整可能削弱环境保护措施，并加速天然气管道及移民与海关执法局（ICE）羁押中心的建设进程。
原住民团体于周五举行新闻发布会，呼吁参议员反对该法案，理由是担忧联邦对部落国家的咨询义务将被削弱。美国印第安人全国大会主席马克·麦克罗说：‘这对我们土著社区而言是一种生存威胁。’
抗议者聚集在民主党少数党领袖查克·舒默办公室外，表达对数据中心扩建计划的关切。比尔·麦基本表示：‘如果我们在选举中曾明确反对数据中心建设，而国会的第一项行动却是让建造数据中心更容易，那将是极其讽刺的事情。’
民主党内领导层回应
众议院少数党领导人哈凯姆·杰弗里斯指出巴贾法案‘在多个方面存在不足’，尤其涉及部落主权问题，并表明除非获得其 caucus 更多意见，否则不会支持该立法。
参议员民主党提案人马丁·海因里希和肖登·怀特豪斯称已进行临阵调整，以纳入更完善的部落咨询机制。海因里希表示，该法案为清洁能源创造了公平竞争的环境，他说：‘如果我们能建立一个开放、具有竞争力的平等平台，那么清洁能源就会变得便宜，而价格低廉的产品将在市场中获胜。’ 怀特豪斯身穿一条印有风力涡轮机图案的领带，强调通过巴贾法案可能为未来在国会两院多数执政下实施的清洁能源政策奠定基础。
行业支持与项目影响
美国石油学会（API）称赞巴亚作为‘历史性机遇’，并敦促国会今年完成许可制度改革。地球正义行动组织主席阿比·迪伦表示，该法案将为天然气管道提供‘加速快速通道’，指出行业对扩大管道容量以满足液化天然气出口和高能耗数据中心需求表现出浓厚兴趣。
巴亚可能推动宪法天然气管道的建设，威廉姆斯公司此前因纽约州拒绝水质许可证而中止该项目，现已重新启动。该项目有望受益于立法中的《清洁水法》修订条款。
西部地区与原住民团体（Western States and Tribal Nations），一个化石燃料倡导机构，正推进计划在西海岸建造天然气管道，服务于国内数据中心及液化天然气出口。2023年11月3日选举期间，该组织主席安德鲁·布朗宁在怀俄明州谢特瓦县委员会会议上表示：‘这项许可法案意义重大……我们为所有设想和即将建设的项目都亟需它。’
清洁能源背景
尽管面临反对声音，一些清洁能源支持者仍认为巴亚将有助于连接可再生能源——如风能与太阳能—至实际需求所在电网。截至2、2025年底，因基础设施瓶颈，共有2,060吉瓦（GW）的发电及储能容量处于待接入输电线路状态。