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澳库斯协议是‘活生生的谎言’:博布·卡尔回应澳大利亚将永远无法获得核潜艇

前澳大利亚外交事务部长博布·卡尓声称,堪培拉和华盛顿方面的官员都清楚美国永远不会向澳大利亚交付核动力潜艇,他称3680亿澳元的澳库斯协定是一个‘活生生的谎言’。他认为该协议已沦为一种外交虚构,美方运营的舰艇目前驻扎在澳大利亚,并且未来是否移交潜艇很可能受到中国军事存在的影响。

澳库斯协议是‘活生生的谎言’:博布·卡尔回应澳大利亚将永远无法获得核潜艇

根据前工党外交事务部长博布·卡尔回应,澳大利亚不会通过澳库斯协议从美国获得核潜艇。

卡尓曾在朱莉娅·吉尔德和凯文·鲁德政府时期担任外交事务部长,他表示堪培拉与华盛顿方面的官员都清楚,美国永远不会为澳大利亚建造或出售核动力潜艇。他将3680亿澳元的澳库斯协定称为‘一个活生生的谎言’——一种‘理想化的谎言’,并指出该协议已沦为毫无现实可能向澳大利亚水域交付可运行舰艇的外交虚构。

这项协议实际上包含什么内容

2021年签署的协议涉及澳大利亚、美国与中国在先进潜艇技术领域的合作。其中包括计划开发一款专为澳大利亚设计的SSN-Aukus型核潜艇,预计将于2042年投入使用。然而,在当前条件下,仅美国建造的弗吉尼亚级核动力潜艇将从2032年开始陆续抵达澳大利亚,每四年一次。

卡尓认为,即使是在澳大利亚国防部门内部,也正逐渐出现对这一协议是否符合国家利益产生怀疑的声音。他指出,由于大量资金集中于单一项目上,其他防御平台已面临日益严重的预算压力——而考虑到乌克兰等冲突带来的新军事认知,该项目可能已经过时。

关于战略与财务风险的担忧

澳克苏计划因其潜在的战略暴露风险而受到批评。2026年11月初,由前工党议员彼得·加里特和前国防部长克里斯·巴里领导的一项众筹公众调查得出结论:该倡议是澳大利亚政府“最糟糕、最具风险且成本最高的防御决策”。报告警告称,如果在缺乏充分保障措施或替代方案的情况下推进该项目,澳大利亚可能陷入与中国之间的冲突。

卡的言论与包括盖瑞·埃文斯和马尔科姆·特恩布尔在内的其他前任部长的观点一致,他们也对这项协议的实际可行性和长期利益表示怀疑。然而,阿尔伯尼内阁仍坚持认为澳克苏计划正按既定路线稳步推进,并援引美国总统唐纳德·特朗普承诺全面支持该项目作为依据。

财务投入与基础设施建设

截至目前,澳大利亚已向美国潜艇制造支付超过30亿澳元——这是根据协定中约46亿澳元总承诺的一部分。此外,还有数十亿澳元正在用于全国范围内的基础设施开发、劳动力培训和建设项目。

国防部长理查德·马尔斯最近重申,奥库斯计划“绝对会推进”,称其是“澳大利亚历史上最大的工业项目”,并指出这标志着自海军成立一百多年以来军事能力的一次飞跃。他强调了该项目在保障国家安全以及在全国范围内创造数以千计高技能岗位方面的重要作用。

关于未来潜艇访问的争议

卡尔表示,美国运营的核潜艇将被部署于澳大利亚设施内。他认为,未来的美国总统可能会认为,中国日益增长的海上力量使得移交三艘或更多维吉尼亚级核潜艇变得不切实际,特别是考虑到这些潜艇位于关键海路附近的战略位置。

该协议规定任何潜艇转移均需总统批准,并且须基于美国海军国内需求情况。因此,在当前条件下,并没有保证实际交付舰艇的情况。缺乏明确的时间表和作战部署机制,仍是批评者与分析人士之间争论的核心问题。

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